近年来，欧洲多个国家皆面对移民潮的压力，西班牙、马耳他等国左支右绌；意大利计划采集吉普赛人的指纹，这应变做法叫其邻国大吃一惊。但在这同时，另一些欧洲国家则因为人口减少和老化，而正面临熟练技术短缺的问题。7月7日，欧盟轮值主席国法国公布具体指导原则，加强对大量涌入欧洲的非法移民的管制。

　　法国移民部长奥尔特弗预计将在戛纳的一个非正式会议上提呈“欧洲移民与庇护协议”。该协议将列出有关如何处理移民、应付非法移民、给予移民输出国家的发展援助等指导原则，供欧盟27个成员国作为参照。  

　　除了西班牙外，多数国家都表示接受，有关指导原则协议的主要架构；法国总统萨科齐希望，该协议在10月前获得欧盟国家的支持与认同。

　　根据草拟文件，欧盟国家同意，将根据各国的需要及接受移民的能力，组织合法的移民行动、打击非法移民，以确保欧洲不再存有非法移民。另外，海外难民也必须先申请，才能进入有关的欧洲国家；去年，共有22万人申请，要求欧盟国家庇护。

　　各国部长也承诺，要尽量避免大量签发准证，让大批的移民进来居住。近年，意大利和西班牙总共发出居留权给约70万人，法国则已停止这么做。

　　在这之前，欧盟议会也通过了一项遣返非法移民法令，规定成员国政府必须给予非法移民居留权，或是将他们遣返回国；如有需要，可将他们收留最长18个月。

　　同移民有关的这些新法令预计在2010年生效。

　　萨科齐早前说：“如果我们让所有人进来，法国和欧洲的社会福利政策将不胜负荷，因此，我们无法把准证发给所有人。”