不久前，西班牙政府劳工部长celestino corbacho推出鼓励移民返回原属国的政策，这些措施包括，愿意离开西班牙的合法移民可分两次领取其累积的失业补助金。

第一次是在离开西班牙前领取40%，第二次是抵达原属国后领取剩余的60%。为领取上述补贴金，移民须放弃西班牙境内的居住与工作居留许可，并承诺至少3年内不返回西班牙。之后，移民可申请回到西班牙。对于5年之后申请返回的移民，移民部门将给予优先考虑。此外，西班牙政府还考虑为移民提供小额贷款帮助他们在原属国自主创业。政府的自愿遣返计划将在今年7月开始施行。鼓励失业的合法移民自愿返回原属国，以缓减当前西班牙严重的失业困境。

西班牙因近一年来经济发展近来减速严重，国家统计局的数据显示，该国目前有四百万外籍移民，占总人口的10%左右，据估计境内失业的非欧盟国家移民人数已近十六万人，并保持快速增长。政府除了推出优惠的自愿遣返计划，还于日前大大收紧移民政策，限制更多的外籍移民进入西班牙，如家庭团聚程序，政府准备于今年秋天修改相关条文，限制移民将年长子女和父母的团聚申请手续，原来父母和岳父母的合法申请对象将被取消。

劳工部长表示，家庭的重要组成应是夫妻和子女。而子女申请方面也趋于严厉，年近成年的子女，必须出具工作担保方能受理申请。日前，关于家庭成员团聚的申请，劳工部长再次提到，以后外籍移民申请家人来西班牙合法团聚，经济能力证明也是非常主要的条件之一。他表示对这些申请的审批，申请人的经济能力将是一个重要的基本条件，他说没有足够的经济能力是难以保证正常的生存基础的。自从2005年大赦以，通过合法的团聚手续进入西班牙的外籍移民，使2005年以来外籍移民数字增加了近16%。最新的调查显示，81%的合法移民都有申请家人来西团聚的意愿，这个令人吃惊的统计正是政府紧急收缩相关政策的主要原因。

政府自愿遣返计划将在7月通过实行，政府对此遣返计划的估计有些乐观，一些媒体的报道说，响应这个政策的外籍移民估计将在两万人左右。但也有媒体过于夸张的提到这个政策将惠及百万移民。

日前西班牙几个大移民族群协会就此表示看法，这些协会认为，政府通过这样的遣返计划意图缓解就业的紧张是可笑和不符实际的。厄尔瓜多移民协会认为，外籍移民在西班牙占总人口的10%，即根据目前最新资料达到462万人，但非欧共体移民为三百五十万人，遣返计划针对的是失业移民，而调查显示有就业的外籍移民是不会对这个自愿遣返发生兴趣。而就业部门显示失业移民为16万人，这个数字相对于西班牙近10年来一直保持7-8%的高失业率，移民失业率相对要低的多。

另一方面，协会认为自愿遣返计划并不会如政府估计的那样乐观，如拉美移民，大多数是为了谋求更好的生活而来到欧洲，许多人为了能移民欧洲，为此在国内倾家荡产的人多的是，政府计划将40%和60%的失业金分两次给予移民，首次的40%失业金，一些家庭可能在回程机票里就耗尽，但这些人回国后必须重新开始建立他们的生活，显然，归国后面对的困难不会比目前的西班牙失业面对的困难要轻松，而失业移民不自愿返国，至少还能继续按月领取他们的失业金，而非一次性花掉他们累计失业金的40%，并继续寻求加入劳工市场的机会。当然，某些在西有购买住宅的移民可以将将住宅出售，但问题是当前房产经纪低谷时期，基本将会是难以完成的任务。

根据政府劳工就业部门的资料，462万外籍移民里，包含在政府社会保险机制内，即正式缴纳社会保险的仅为两百一十万，而非欧共体国家移民则为一百三十七万。可以想见，所谓的遣返计划将惠及百万移民，可以解释为这个计划的施行对象将面对的移民为如工会估计的五十万和政府提到的一百万。

但正如几大移民协会的一致看法那样，自愿遣返计划并不足以缓减当前的就业危机更不能对当前西班牙经济困难带来转机。事实上，自愿遣返政策在人民党执政时期即已有之，西班牙oim移民社会观察台的数据显示，近来来申请自愿遣返的外籍移民不过95人，而近5年前人民党政府定下移民自愿遣返的四个不同优惠政策和途径以来，申请自愿归国的外籍移民部超过一千人。移民与社会组织认为，外籍移民尚将是未来西班牙的经济支柱，西班牙传统手工业。服务行业与农业岗位的最大支援仍然是外籍移民。