7月18日,加拿大联邦上诉法院(federal court of appeals)针对安省律师公会就加国移民顾问协会(the canadian society of immigration consultants)法律地位及职权地位的一项上诉案件,作出判决裁定持牌移民顾问等同律师,指出持牌移民顾问与客户之间存在律师与客户之间相同的法律代理关係(solicitor-client privilege),此项判决被移民顾问行业指具有深远影响。
加拿大联邦移民部於2004年宣布成立规管移民顾问行业的「加国移民顾问协会」(简称csic)。要求凡从事移民顾问行业的人士,必须通过相关的语言及专业资格考试,才可以代表客户进行移民申请。csic作为政府认可的规管机构,负责会员资格的制定和审批管理、组织考试、制定行业执业行为规范、负责处理客户投诉等事宜。
从csic的职权来看,它是一个类似於律师公会或是医学会的行业规管团体。但有关移民顾问是否成为一个专业行业、如何界定移民顾问与委托人之间的关係及csic能否成为类似律师公会那样的权威行业团体,一直存在争论。安省律师公会於2005年將移民部及csic告上联邦法院,对其合法提性出质疑。2006年底联邦法院判决安省律师公会败诉。后者再上诉至联邦上诉法院,至本月18日做出判决。
安省律师公会败诉
安省律师公会在上诉中对于持csic认可会员资格的移民顾问,被赋予与律师相同的「授权代理」(authorized representatives)客户的权利表示不满。指此举將损害执业律师与客户之间的代理关係。律师公会要求取消csic成员的上述特权,或至少允许在律师楼工作的僱员(employee)可以不成为csic会员而拥有上述特权。现时csis规定只有持牌律师或被看作受训当中的「准律师」的法律专业学生,可以豁免不必持csic会员资格而代表客户。
联邦上诉法院的判决指律师不应该「独享」代表客户与政府机构打交道、交涉移民事务的权利。持牌移民顾问在帮助委托人处理及商討复杂法律及行政事务方面同样有重要作用。特別是受过专业训练、有专业背景的持牌移民顾问。
对於律师公会要求其僱员可以在未获取csic成员资格的情况下亦可代表客户,移民顾问行业不以为然。业界人士指很多没有csic牌照的(非法)移民顾问因为与律师楼合作,而继续从事移民顾问行业。律师公会要做的,反而应该是尽快清除这些「幽灵」移民顾问。
来源:中明出国网(移民频道)

