西班牙移民政策从宽松到紧缩

中明出国网-移民频道 (原创)发表于 2008-07-21 22:10:36查看更多| 点击:10| 评论:0

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涉及国家: 西班牙

    新任萨帕特罗政府劳工与移民部长的celestino corbacho从上任伊始,即摆出了与前任部长jesús caldera就西班牙当前移民问题上截然不同的新思维。随着新部长就任以来宣布多个移民政策的修改,如限制家庭团聚和鼓励失业移民自愿返回原属国家等举措,表明了西班牙移民政策已从以前的宽松而嘎然紧急转弯,以前移民对西班牙经济的贡献与业绩,被前任部长常挂在口,celestino corbacho一反其前任的语调,将移民问题与当前西班牙经济困难相挂钩。

    除了系列移民政策的紧急收紧,西班牙还积极响应颇受人权组织批评的欧盟遣返指令,将修改现行移民法律,将原来的40天的最大拘留期限延长到60天。西班牙劳工部长对移民政策的收紧,首先得到内政部长的支持,然后是西班牙外交部对欧盟遣返指令的赞同。自社工党四年前执政以来,移民政策的最大动作是2005年的大赦,当时70万非法移民获得身份合法化。不仅如此,四年以来的宽松移民政策,也使西班牙企业以劳工输入程序引进了72万外籍劳工。

    这一切均表明,西班牙已从宽松彻底转向苛刻,新的政策甚至一度引起拉美国家的不快,多个拉丁美洲国家政府不久前异口同声批评西班牙新的移民政策。

    但西班牙政府并不认为移民政策从以前的宽松失策走向了目前如梦初醒后的紧急收紧。西班牙劳工部表示政策的更改是应付当前的移民形势,也正如反对派人民党所言,政府当然需要一个自圆其说的解释,那样才能掩盖四年来移民政策的失败。事实上celestino corbacho从上任的第一天即对首相萨帕特罗表示说,愿意在前部长作出的杰出政绩后接替这个职位。

    尽管新部长从来不承认当前政策的收紧意味着对前部长政策的推翻甚至否定,但在加泰隆尼亚大区担任过多年市长的celestino corbacho显然把在l''hospitalet市长任内的移民经验和哲学用在新的岗位上,如当前颇受争议的加泰隆尼亚地区执行的限制移民子女入学甚至给分离性地将移民子女设置在专门的移民学校政策亦表示大加赞同,并表示为应付当前的移民形势和促进移民的社会融合,某些弹性政策势在必行,而加泰隆尼亚正率先迈出了一步。

    西班牙社会组织如移民协会和工会组织等,对政府推出的系列政策如修改最大拘留期限、限制移民家属团聚和限制外来劳工引进和鼓励失业移民返回原国等新政策并不看好,除了反对派人民党以先知的姿态,表示社工党政府终于在自己多年的警惕批评下如梦方醒,表示乐意看到政府就移民政策的改变而赞同外,ccoo工会认为,移民父母团聚权利被剥夺,也是人权的一个倒退。

    摩洛哥移民协会表示,从以前的“给所有人居留权利”到现在的“收拾包袱走人”,部长将很快发现他奉行的新政策面临的困难,不能无视西班牙服务与手工业岗位还是需要外籍劳工来填补的现实。移民协会表示,难以理解的是政府前言与后语的转变与矛盾,以前一直被前任部长多次肯定的移民贡献,到如今移民却成为了西班牙经济的累赘和负担,亲属团聚权利被横加剥夺的同时,移民还受到他们的天天游说,口口声声说现在的经济困难已无法承受压力,你们回去更加有发展前程,这些都无异于耻辱而忘恩负义的政策,而移民曾经的贡献已被这些新政策抹杀殆尽。



来源:中明出国网(移民频道)
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